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我國機械通用零部件行業(yè)連續(xù)多年保持20%以上增速，國內(nèi)市場占有率已達65%左右。但自主創(chuàng)新能力依然薄弱，核心技術受制于人；產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；市場格局、競爭態(tài)勢嚴峻等問題依然突出。為此，《中國機械通用零部件工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（草案）》提出，在“十二五”時期，機械通用零部件行業(yè)將以高端需求為導向，力爭實現(xiàn)關鍵技術的突破。 
    
    中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會編制的這一規(guī)劃（草案）提出，要提高機械通用零部件產(chǎn)業(yè)的競爭力，把普遍提高與重點攻關相結(jié)合，既要提高機械通用零部件的整體水平，又要集中力量突破關鍵零部件的技術瓶頸，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到2015年，我國機械通用零部件行業(yè)銷售額要達到3500億元，出口額達到100億美元。為實現(xiàn)上述目標，規(guī)劃（草案）提出了六大發(fā)展重點。 
    
    第一，高端零部件共性制造技術。著力解決原材料純精度不高、品種少、穩(wěn)定性差，設計工藝水平差距大，工模具精度差、壽命低，生產(chǎn)設備精度不高，在線檢測技術落后等一系列共性制造技術問題。需要重點發(fā)展的技術包括：先進的設計、加工、檢測、實驗技術；抗疲勞、耐腐蝕、耐磨損的制造技術；零件熱處理技術；零件表面組織再造改性技術等。 
    
    第二，關鍵零部件。支持行業(yè)重點企業(yè)研發(fā)一批關鍵基礎零部件，掌握具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，帶動行業(yè)技術進步，以滿足重點工程和裝備需求。將集中力量突破以下行業(yè)和領域配套的關鍵零部件：汽車和工程機械，高效清潔發(fā)電設備，軌道交通裝備和船舶，冶金礦山設備，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。 
    
    第三，原材料。原材料是高端零部件制造的基礎，目前國產(chǎn)鋼材高端不足、中低端過剩等問題比較突出。鋼鐵廠很難按標準生產(chǎn)零部件鋼材，嚴重影響零部件質(zhì)量。為此，規(guī)劃（草案）提出，選擇專業(yè)化鋼鐵企業(yè)，根據(jù)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場需求和技術標準定向研制生產(chǎn)零部件專用鋼材。 
    
    第四，專用加工測試設備。包括面向關鍵零部件制造所需要的高效、高可靠性、柔性自動化生產(chǎn)線。針對齒輪、鏈條、緊固件、彈簧、聯(lián)軸器、粉末冶金零件等關鍵零部件制造專用機械及自動化、信息化制造生產(chǎn)線。 
    
    第五，行業(yè)公共服務平臺。在齒輪行業(yè)建立共性技術研發(fā)和公共服務平臺，以及齒輪行業(yè)信息中心；緊固件行業(yè)建立中國緊固件行業(yè)技術中心；鏈條行業(yè)建立國家鏈傳動產(chǎn)品共性技術服務平臺；彈簧行業(yè)建立國家彈簧試驗、檢測技術中心；傳動聯(lián)接件行業(yè)建立國家零部件工藝公共服務平臺；粉末冶金行業(yè)建立國家級粉末冶金零件研發(fā)和質(zhì)量檢測中心。 
    
    第六，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。建立網(wǎng)絡化的專業(yè)市場經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化配置系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、商務管理系統(tǒng)；建立現(xiàn)代制造服務示范中心，示范中心要集生產(chǎn)、收購、檢測、存儲、包裝、貼牌、發(fā)送進行全流程服務，集信息流、物流一體式服務。 
    
    規(guī)劃（草案）強調(diào)，研究開發(fā)既要避免急功近利忽視基礎性技術研究，又要突破限于或停留在共性技術研究的思維模式，要使共性技術個性化，共性技術產(chǎn)品化。要解決一系列的技術細節(jié)，形成自有知識產(chǎn)權的軟技術。